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    走進余杭 探尋“數智治理”之路
    來源:本站  時間:2020-09-07 09:48  
    2020年8月24~25日,由高新區黨工委書記、管委會主任王新亭帶隊,這一次鄭州高新區“走出去”系列活動的主體由歷次以企業家為主拓展為高新區發展的“關鍵少數”——5個辦事處、10個內設機構主要負責人。

    這是一次“學習之行、結對之行、拜師之行”。2020年8月24~25日,由高新區黨工委書記、管委會主任王新亭帶隊,這一次鄭州高新區“走出去”系列活動的主體由歷次以企業家為主拓展為高新區發展的“關鍵少數”——5個辦事處、10個內設機構主要負責人。一天半的時間里,高新區的黨政干部和業務骨干走進余杭,感受全域治理現代化,學習智慧城市建設先進經驗,建立起一對一對口學習交流長效聯系機制,學懂弄通余杭案例,開啟鄭州高新區探尋“數智治理”之路,為鄭州高新區智慧城市2.0建設奠定干部基礎。


    ▲王新亭帶隊在余杭區市民中心考察學習

    余杭區位于杭嘉湖平原和京杭大運河南端,是杭州的都市新區,從東北西三面與杭州主城無縫連接,是阿里巴巴集團總部所在地,也是國家四大未來科技城之一的杭州未來科技城的主戰場,作為創業創新熱地、數字經濟高地的余杭,是浙江省乃至全國城區經濟社會發展和“數智治理”的排頭兵。

    最多跑一次,最多跑一地,實地體驗“變業務數字化為全程智慧化”余杭經驗

    【第一站 】余杭區“市民之家”


    24日一大早,高新區黨政考察團在王新亭帶領下,由余杭區委常委、常務副區長陳夏林陪同,首站來到了余杭區的“市民之家”。

    余杭區“市民之家”是服務型政府的縮影,其功能定位是“兩個窗口、三個平臺”,即法治政府、服務政府和責任政府的窗口,政府、市場和社會“三位一體”互動的窗口,市民、企業在現代化受理服務大廳內享受到“一站式”便捷服務,大部分日常生活需要辦理的手續、企業的部分審批手續都能在“市民之家”一并辦妥。


    考察團一行實地考察了“市民之家”不動產服務區、人社服務區、納稅和市民卡服務區、商事登記和社會事務服務區以及投資項目審批服務區等辦事區域,詳細了解余杭區圍繞事項清單梳理、"一窗受理、集成服務"、投資項目審批服務優化、不動產登記和商事登記制度等"最多跑一次"“一網通辦”改革成果。


    在這里,考察團感觸最深的就是“服務高效”,大家紛紛表示,業務數字化轉化為全程智慧化,在“市民之家”體現得淋漓盡致,智慧化實現高效率的服務,這樣的社會治理案例值得學習。

    【第二站】余杭區社會治理綜合服務中心



    “只進一扇門,最多跑一地?!痹诳疾鞂W習的第二站——余杭區社會治理綜合服務中心(社會矛盾糾紛調處化解中心)。余杭區域面積1228平方公里,下轄6個鎮、14個街道,實有人口約320萬,社會治理面臨巨大挑戰。余杭將“最多跑一次”理念向社會治理領域延伸,加強區級、鎮街、村社三級社會治理綜合服務中心(社會矛盾糾紛調處化解中心)建設和“云上中心”建設,開展警源、訴源、訪源三源治理,特別是整合了“城市大腦·余杭平臺”10大應用模塊,持續推進了社會綜合和領域“最多跑一地”改革。


    在基層治理綜合信息指揮中心,工作人員演示了杭州“城市大腦·余杭平臺”在整個現代城市治理中發揮的重要作用一則案例是:“鐵屑傷眼”安全生產事故。根據海因里希法則,一起重傷事故的背后,必定有29起輕傷事故和300起的隱患事故,因此,城市大腦的智能監管系統匯聚人社的工傷保險數據和醫療診斷數據,將這些數據跟公安的流動人口數據和建筑工地等企業數據碰撞,生成重大數據的風險預警。去年余杭區仁和一帶的機械制造業連發“鐵屑傷眼”事故,根據風險預警立即開展行業整治措施,使事故數從9月份的42起降到10月份的19起,真正做到了抓早抓小。


    考察團切實體驗了聚焦“警源、訴源、訪源三源治理”,變群眾“往上跑”為干部“往下跑”,打通了前端中端后端三端響應,變業務數字化為全程智慧化的余杭經驗。

    【第三站】杭州城市大腦



    “數智治理”離不開智慧的“城市大腦”。當天下午,黨政考察團一行先后來到杭州城市大腦與阿里云總部飛天園區。

    杭州城市大腦運營指揮中心承擔著杭州城市數字化治理的分析、決策、調度、監管職能。當前,中心已實現智能交通、便捷泊車、舒心就醫等重點領域的多個場景應用??疾靾F一行看得認真、聽得仔細,深入細致地了解了杭州城市大腦在數字治堵、數字治城、數字治疫等方面的應用展示情況。大家紛紛表示,要充分汲取杭州在智慧城市建設方面的先進經驗,加快高新區智慧城市建設步伐,加快智慧成果惠及民生的步伐。

    【第四站】阿里云總部飛天園區



    在阿里云總部飛天園區,考察團參觀了阿里云計算博物館,并與阿里云團隊進行了座談,雙方圍繞高新區一臺五峰“阿里峰”建設、智慧城市建設、部門多業務協同等內容進行了交流。


    “大家看阿里巴巴的業務架構的時候,會發現阿里云是在最下面的,因為這是我們所有業務的‘底座’?!卑⒗镌茍F隊相關負責人介紹說,2010年中國IT領袖峰會上,BAT三大巨頭關于云計算的著名討論,當時唯獨馬云在看好云計算。9年后的今天,阿里云已經成為了全球最大的三朵“云”之一?!艾F在阿里云已經覆蓋了全球,擁有超強的計算能力,可以調動上百萬臺服務器成為一個集群?!?/p>

    把案例學懂弄通帶回來,運用到高新區“數智治理”中去


    ▲在市民之家考察中,王新亭與高新區黨政干部進行交流

    一路聽,一路問,一路議,在“最多跑一次,最多跑一地 實地體驗‘變業務數字化為全程智慧化’余杭經驗”的考察過程中,王新亭不停跟高新區黨政干部交流。他說,智慧治理是經濟社會高質量發展的重要路徑,擺在黨委政府面前的許多現實問題,必須依靠數字化、智慧化的手段和工具去破解,如不盡快啟動數智治理之路,我們和發達地區差距會越來越大。所以這次考察大家都要帶著“作業題”,要思考余杭是如何自下而上,通過查找管理中的堵點、工作中的難點、群眾的痛點,運用智慧化手段得以破解,變不可能為可能,大幅提高工作效率和服務質量。


    ▲王新亭在阿里云總部飛天園區考察

    走進阿里,切實感受城市大腦發揮“滿足人民群眾對美好生活向往”作用,深受觸動的王新亭講道,“通過考察,深刻感受到余杭在推動城市治理數字化、智能化、智慧化過程中,圍繞著社會治理工作中的難點與群眾生產生活中的痛點,通過運用大數據、物聯網、傳感器、人工智能等手段,將不可能變成可能,這與當初阿里巴巴發展阿里云的創新歷程異曲同工,高新區廣大干部要認識到數字化、智慧化轉型升級的重要性,堅定不移地走好轉型升級的道路,學懂一例,弄通一例,舉一反三,不斷提升城市治理數字化、智慧化、智能化水平,滿足人民群眾對美好生活的向往?!?/p>


    ▲王新亭帶領高新區黨政代表團參觀云計算博物館

    經過了一整天的學習考察,黨政代表團一行既深感受益匪淺,更感到智慧化帶來的差距,“意猶未盡”是不少黨政干部的感受。

    在一對一取經之前,王新亭就給考察團成員布置了“作業題”,要學通弄懂一個案例,舉一反三,將余杭經驗與自己的實際工作相結合。帶著前一天考察中的困惑與疑點,25日一大早,黨政干部們就踏上了一對一“結對之行”,前往各對口單位,圍繞如何做好社會治理智慧化向對應單位請教“錦囊妙計”。

    建立長期一對一對口學習交流機制,為高新區“數智治理”奠定干部基礎



    ▲座談會現場

    面對面,零距離,按捺不住求學之心,在座談交流環節中,高新區各辦事處、內設機構的負責人紛紛向余杭區對應部門“請教”。


    高新區黨群工作部部長劉新杰問:“在余杭經驗中,是如何利用城市大腦·余杭運行智慧平臺化解信訪和矛盾糾紛問題的?”


    余杭區委政法委副書記朱曉燕回答了這個問題:“我們在實際工作中,統籌信訪和矛盾糾紛調處化解平臺、社會風險研判平臺、全域治理智慧處置平臺、城市大腦、綜合應急指揮平臺,多個平臺同時發力,打通‘訪-調-仲-訴’矛盾糾紛化解的全鏈條?!?/p>


    梧桐辦事處黨工委書記張艷茹問:“依托智慧化平臺,中心各單位人員怎樣開展工作?”


    余杭區委常委、常務副區長陳夏林“搶答”了這道題:“目前工作的開展主要是通過專班,將涉及到的工作配備一個專班,統籌整合資源,打破單位、部門限制,專業化、集約化、扁平化推進工作?!?/p>

    王新亭表示,杭州的發展是引人注目的,特別是以余杭為代表的數字化、智慧化產業發展更是吸引了全球的目光,以余杭為代表的基層治理鮮活實踐,體現的是務實管用的智慧化。這樣一種充滿創新活力和美好體驗的基層社會治理,在全國發揮著引領示范的特殊作用。目前,鄭州高新區正在啟動智慧高新2.0的建設,為奠定好干部基礎,專程帶領主要干部來余杭區學習自下而上運用智慧化手段做好社會治理的先進經驗,讓“關鍵少數”學習在一線發現需求,自下而上推動“數智”治理,讓智慧城市建設真正切中社會治理難點、群眾生活生產痛點。把余杭廣大群眾提需求,基層干部想辦法,專業企業出方案,推動治理智慧化的模式學懂弄通,要借此學習與余杭對口單位建立“一對一”長效交流機制,著力提升鄭州高新區智慧城市建設及社會治理能力水平。


    ▲座談中,高新區黨政干部們專注認真

    在你來我往的座談交流中,雙方的感情逐步升溫。高新區方面表示,希望與余杭建立起一個深入學習、長期學習、持續學習的機制,陳夏林給出積極回應,當即表示余杭區和高新區建起通訊錄,建起聯絡機制,對應每個部門設聯絡人。一對一對口學習交流長效聯系機制迅速落地。


    在考察學習中找差距、學理念,看先進、學創新,悟思路、悟方法,在對標一流中明方向、知奮進,進一步增強推進數字化轉型升級的緊迫感與責任感。黨政考察團成員紛紛感慨,這是一次開闊眼界、對標先進的學習之行、也是一次零距離面對面討教的結對之行,更是一次真學真悟、求取真經的拜師之行,這次最大收獲就是建立起了“一對一”長效機制,回去之后一定要結合工作實際,將把考察學習的成果運用到具體實踐中,運用好高新區正在構建的“一臺五峰”智慧高新實驗場,努力探索基層治理現代化,為推進高新區智慧城市2.0建設凝聚力量。

    王新亭表示,鄭州高新區堅定國家高新區“發展高科技、實現產業化”功能定位、國家自創區“創新體制機制、政策先行先試”使命任務,錨定2025年基本建成千億級世界一流高科技園區的奮斗目標和“聚焦智慧產業、建設智慧社會”的主攻方向,以人為本,著力推進高質量系列三年行動計劃,圍繞產業鏈,布局科創鏈,完善金融鏈,強化政策鏈,建設更加宜居宜創宜業智美新城,肩負起帶動鄭州西部區域發展美麗經濟、建設美麗城市、打造美麗生活的龍頭責任,努力在傳感器為重點的物聯網、網絡安全為重點的電子信息、精密測量為重點的北斗應用、超硬材料為重點的新材料4個領域勇當全國排頭兵、領頭羊,在鄭州建設國家中心城市、中原實現更加出彩的進程中擔當高新責任、奉獻高新智慧、做出高新貢獻。

    這一次走進余杭的“學習之行、結對之行、拜師之行”探尋“數智治理”之路,必將在高新區實現奮斗目標中發揮效能,讓智慧治理最大釋放經濟社會發展的澎湃動能!

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